EU-ram för certifiering av kolupptag och kollagring
EU rådet har gett klartecken till en förordning om inrättande av en första certifieringsram på EU-nivå för permanenta kolupptag, kolinlagrande markanvändning och kollagring i produkter. Genom denna frivilliga ram uppmuntras högkvalitativ verksamhet för kolupptag och minskade markutsläpp, som ett komplement till varaktiga utsläppsminskningar.
Kolupptag och minskade markutsläpp
Förordningen är det första steget mot att införa en omfattande certifieringsram för kolupptag och minskade markutsläpp i EU-lagstiftningen. Den ska hjälpa EU att uppnå målet om klimatneutralitet senast 2050.
Förordningen omfattar följande verksamheter i EU:
- permanenta kolupptag där atmosfäriskt eller biogent kol avskiljs och lagras i flera hundra år (t.ex. bioenergi med avskiljning och lagring av koldioxid och direkt luftavskiljning och lagring)
- kollagring där kol avskiljs och lagras i långvariga produkter i minst 35 år (t.ex. träbaserade byggprodukter)
- kolinlagrande markanvändning som ökar bindningen och lagringen av koldioxid i skog och mark, eller som minskar markutsläppen av växthusgaser under en period på minst fem år (t.ex. återbeskogning, återställande av torvmarker eller våtmarker och förbättrad användning av gödningsmedel)
Certifieringskriterier
Varje verksamhet för kolupptag måste uppfylla fyra övergripande kriterier för att certifieras.
- Den måste ge upphov till en kvantifierad nettovinst vid kolupptag eller en nettovinst vid minskade markutsläpp.
- Den måste vara additionell, dvs. att den går längre än lagstadgade krav på enskilda verksamhetsutövare, och den behöver den incitamentseffekt som följer av certifieringen för att bli ekonomiskt bärkraftig.
- Den måste syfta till att säkerställa långsiktig lagring av koldioxid och samtidigt minimera risken för koldioxidutsläpp.
- Den får inte skada miljön i någon större omfattning och bör kunna generera sidovinster till en eller flera hållbarhetsmål
Dessutom måste den verksamhet som kan komma i fråga för certifiering bli verifierad på ett oberoende sätt av ett tredjepartscertifieringsorgan.
Certifieringssystem
Det kommer att finnas certifieringssystem som gör det möjligt för verksamhetsutövarna att påvisa efterlevnad av förordningen. De kommer att omfattas av stabila och transparenta regler för övervakning, verifiering och rapportering för att skapa förtroende för systemet och säkerställa miljöintegriteten. Det kommer också att finnas ansvarsmekanismer för att undvika att avskild koldioxid åter släpps ut i atmosfären.
EU-register
Fyra år efter förordningens ikraftträdande kommer kommissionen att inrätta ett EU-register för att se till att de s.k. certifierade enheterna är transparenta och fullständigt spårbara. De certifierade enheterna kommer att utfärdas för att återspegla den nettovinst av koldioxidupptag som genereras genom de certifierade verksamheterna för koldioxidupptag och minskade markutsläpp.