Rådets ordförandeskap och Europaparlamentets företrädare har nått en preliminär politisk överenskommelse om en riktad översyn av EU:s förordning om avskogningsfria produkter. Syftet är att förenkla genomförandet av de befintliga reglerna och skjuta upp tillämpningen så att verksamhetsutövare, handlare och myndigheter kan förbereda sig på lämpligt sätt.

På grund av medlemsländernas och de berörda parternas oro för företagens och förvaltningarnas beredskap och de tekniska problem som är kopplade till det nya informationssystemet stödde rådet och parlamentet kommissionens riktade förenkling av förfarandet för tillbörlig aktsamhet. Rådet och parlamentet har tagit bort det anstånd för stora och medelstora företag som kommissionen ursprungligen hade föreslagit och i stället valt att senarelägga tillämpningsdatumet för alla verksamhetsutövare, till den 30 december 2026, med en extra buffert för mikroföretag och småföretag.

Huvuddragen i överenskommelsen

De båda institutionernas mandat var i hög grad likartade när det gäller att skjuta upp tillämpningen av förordningen och införa ytterligare förenklingsåtgärder, med fokus på att minska den administrativa bördan samtidigt som förordningens mål bevaras.

Enligt överenskommelsen ska skyldigheten och ansvaret för att lämna in förklaringen om tillbörlig aktsamhet uteslutande ligga på de verksamhetsutövare som först släpper ut produkten på marknaden Rådet och parlamentet har enats om att endast den första aktören i senare led i leveranskedjan ska ansvara för att samla in och behålla referensnumret för den ursprungliga förklaringen om tillbörlig aktsamhet, i stället för att lägga ansvaret längre ned i kedjan.

Den förenklade deklarationen för mikro- och småskaliga primära verksamhetsutövare förtydligades också. Dessa aktörer ska endast lämna in en förenklad engångsdeklaration och kommer att få en deklarationsidentifierare, som kommer att vara tillräcklig för spårbarhetsändamål.

Vidare framhöll rådet och parlamentet vikten av att säkerställa ett fortsatt utbyte med sakkunniga, berörda parter och alla berörda aktörer om genomförandet av avskogningsförordningen. Detta bör ske inom den befintliga ramen för kommissionens expertgrupp/flerpartsplattformen för skydd och återställande av världens skogar. Rådet och parlamentet enades också om att kräva att behöriga myndigheterrapporterar betydande störningar i it-systemet till kommissionen för att säkerställa att systemet fungerar smidigt, men med flexibilitet för att minimera den administrativa bördan.

I ett försök att ytterligare minska den administrativa bördan enades medlagstiftarna också om att stryka vissa tryckta produkter (såsom böcker, tidningar, tryckta bilder) från förordningens tillämpningsområde, vilket återspeglar den begränsade risken för avskogning i samband med dessa produkter.

EU-kommissionen har fått i uppdrag av rådet och parlamentet att genomföra en översyn av förenklingen och lägga fram en rapport senast den 30 april 2026. Rapporten bör utvärdera avskogningsförordningens inverkan och administrativa börda, särskilt för mindre verksamhetsutövare, och ange sätt att hantera de identifierade problemen, bland annat genom riktlinjer och förbättringar av informationssystemet. Rapporten bör, när så är lämpligt, åtföljas av ett lagstiftningsförslag.