Förenklade krav för kemiska produkter i EU
EU rådet har fastställt sin ståndpunkt om den återstående delen av det s.k. sjätte omnibuspaketet, ett förslag om att förenkla reglerna för kemiska produkter, samtidigt som en hög konsument- och miljöskyddsnivå upprätthålls. Utkastet till lagstiftning förenklar vissa bestämmelser om klassificering, förpackning och märkning av kemikalier, kosmetiska produkter och gödselprodukter.
Bakgrunden till rådets mandat är överenskommelsen mellan medlagstiftarna om stanna klockan-mekanismen som senarelägger tillämpningen av den reviderade förordningen om klassificering, märkning och förpackning av kemikalier (CLP-förordningen) till den 1 januari 2028. Det nuvarande riktade förslaget ändrar tre delar av EU:s kemikalielagstiftning:
- CLP-förordningen, som reviderades 2024
- 2009 års förordning om kosmetiska produkter, och
- förordningen om gödselprodukter från 2019
Med tanke på dess betydande konsekvenser för leverantörer och europeiska företag har rådet behandlat detta förslag med högsta prioriteti syfte att ge EU-företagen den rättssäkerhet som krävs för deras skyldigheter.
De viktigaste delarna i rådets mandat
Rådet behöll det allmänna tillämpningsområdet för kommissionens förslag när det gäller att förenkla formateringskraven för märkning, reklam och distansförsäljning av kemikalier. I rådets mandat behålls strategin ”digitalt som standard” som ett gemensamt inslag i förenklingen. Rådet riktade genomgående in sig på att få bort överlappning av krav och rationalisera tidsfristerna. Texten till rådets mandat skyddar konsumenterna i högre grad när det gäller användningen av nanomaterial och potentiellt farliga ämnen i kosmetiska produkter. När det gäller gödselprodukter krävs registrering av mikroorganismer som används i gödselprodukter för upp till 10 ton per år.
CLP-förordningen
I rådets mandat anpassas definitionen av ”digitala kontakter” till rådets mandat om förslagen i det sjätte omnibuspaketet om digitalisering och gemensamma specifikationer. Mandatet innebär dock att kravet på telefonnummer återinförs, men digitala alternativ kan ge leverantörerna flexibilitet. Texten till rådets mandat förtydligar och förenklar kravet på etiketternas läsbarhet, samtidigt som man säkerställer en lämplig teckenstorlek i förhållande till etikettens storlek.
Mandatet syftar också till att minska informationskraven för reklam, särskilt för yrkesmässiga användare. När det gäller erbjudanden vid distansförsäljning bibehålls i mandatet det allmänna märkningsundantaget för försäljning mellan företag, med undantag för onlineförsäljning, där undantaget endast gäller om webbplatsen eller mobilappen inte är tillgänglig för allmänheten.
Förordningen om kosmetiska produkter
Den tid som företagen får på sig för att sluta sälja kosmetiska produkter med cancerframkallande, mutagent eller reproduktionstoxiskt ämnen (CMR-ämnen) har minskats från kommissionens ursprungliga förslag, men är fortfarande längre än tidsfristerna i de nuvarande reglerna. Kommissionens förslag om undantag för CMR-ämnen baserade på exponering via munnen eller inandning stryks i rådets mandat. Som svar på medlemsländernas farhågor när det gäller skyddet av människors hälsa och miljön återinförs genom mandatet en anmälan för nanomaterial i kosmetiska produkter, som ska göras innan den kosmetiska produkten släpps ut på marknaden, och inte sex månader tidigare, som i dag.
Förordningen om gödselprodukter
För att ta itu med medlemsländernas farhågor om potentiella miljörisker till följd av nya mikroorganismer förtydligar mandatet ytterligare de ackrediterade anmälda organens roll. För bedömning av kriterier och metoder har man lagt till vetenskapliga organ, antingen det gemensamma forskningscentrumet (JRC) eller Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa). Genom mandatet återinförs också en registreringsplikt enligt Reach för ämnen som omfattas av harmoniserad klassificering för vissa särskilt skadliga ämnen. Avslutningsvis, när det gäller digitalisering, syftar texten till att anpassa definitionen till rådets mandat för det sjätte omnibuspaketet.